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新城镇化建设对寿险市场规模什么影响呢,共办结人大建议800件、政协提案620件

据悉,保监会将在城市居民养老、医疗、教育及新产业基金聚集发展等方面,充分利用保险机制,支持新型城镇化,寻找新的发展机遇。

  城镇化重构保险体系

  保监会表示,其坚持“统筹兼顾、突出重点,以点带面、整体推进,跟踪督导、总结提高”的工作思路,在四个环节上狠下功夫,以做好建议、提案办理工作,使建议提案办理成为听取意见、接受监督、改进工作、优化服务的重要抓手。

  以下为问答全文:

其实,保险服务在人的城镇化进程中,天地广阔。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁近日强调,推进新型城镇化不是为了吸引投资,而是要改革,主要进行户籍制度改革和土地制度改革,预计今年年底将出台改革政策。

  数据显示,截至2012年,保险业为全国16个省区市的129个县经办新农合业务,服务人群达3147万人,受托管理资金超过50亿元,向2377万
人次提供了大约35亿元的医疗保险保障。此外,养老保险公司受托管理的企业年金超过了2000亿元,97%以上的企业选择保险公司作为受托人。目前已有
100多家保险公司经营健康商业保险业务,备案产品超过2000个。

  八是积极参与养老服务业建设,完善多层次养老保障体系。鼓励保险机构开发养老服务机构责任保险专项产品,加强社会宣传,推广典型经验,支持各地保监局与当地政府部门加强合作,出台区域性文件,推动养老服务机构责任保险工作。

  项俊波:历史和全球地看,保险业是经济发展的产物,同时保险业的发展又能对经济发展起到很大的促进作用。保险资金是一种长期稳定的资金来源,在很多发达国家的城镇化和经济发展史上都发挥了不可替代的重要作用。在我国,由于市场经济体制还不健全,保险这种市场化机制在促进经济增长方面可以发挥更大的作用。这几年,着眼于服务稳增长,释放保险业支持经济增长的潜力,我们主要抓了以下几项工作。

一位接近保监会的人士表示,正在制定中的保险行业服务城镇化指导意见,有望推动保险机制嵌入国家战略的顶层设计。

  
“放开户籍制度只是农业转移人口市民化的一个方面。”国家发改委宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所所长肖金成指出,关键还是要让农业转移人口享受到与城市居民相同的基本公共服务。比如子女教育、医疗、社会保障、住房等方面,都应该纳入农业转移人口市民化的重要内容中。

  三是不断完善农业保险制度建设,努力提升服务农业现代化能力。加快推动关于完善农业保险制度,完善农业保险顶层设计,启动政策性农业保险条款改革,加强部委协作推动重点领域发展。

  二是扩大出口信用保险规模和覆盖面,加强对有订单、有效益的企业信贷金融支持。逐步增加市场主体。自2013年以来,配合财政部先后引入人保财险[微博]、太保财险、平安财险、大地财险等共计4家商业保险机构,试点经营短期出口信用保险业务,承保金额逐步扩大,有力支持了外贸出口和对外投资与合作。至此,我国短期出口信用保险由原来的中国出口信用保险公司独家经营,逐步过渡到市场化经营。同时,努力营造良好政策环境,为出口信用保险提供政策支持,进一步扩大出口信用保险规模和覆盖面。

下一步,保监会将在众多领域推动改革创新。包括在法人主体监管上,坚持市场自主和监管引导,积极推进建立适度竞争、充满活力的市场体系;在促进地方经济发展和人的和谐生态建设中,建立不同的保险试验田;推动新型保险类别的保险公司成立,等等。

  媒体披露,保监会正在制定保险行业服务城镇化指导意见,有望推动保险机制嵌入国家战略的顶层设计。

  六是积极推动城乡居民大病保险,不断完善医疗保障体系建设。配合相关部委制定全面实施大病保险制度的文件,加强与财政部门的沟通,明确免征大病保险保障基金有关政策,推动大病保险全覆盖。

  二是行业发展形势喜人。一方面,保险业务平稳快速发展。2014年,在经济下行的环境下,保险业实现了快速发展,保费收入突破2万亿元大关,行业总资产突破10万亿元大关。保险业增速达17.5%,是国际金融危机以来最高的一年。2014年我国的保费收入已超过英国跃居世界第三,保险业市场规模仅次于美国、日本。去年保险公司利润2046.6亿元,同比增长106.4%,是历史上最好的一年。今年以来,保险业继续保持了快速发展的势头。1—4月,全国保费收入突破1万亿元,同比增长19.9%,保险公司预计利润1331亿元,同比翻番。另一方面,风险得到有效防范。按照守住风险底线的要求,我们在风险防控体系建设上下了很大功夫。深入开展“两个加强、两个遏制”专项检查工作,共投入1022人对29家法人机构、152家分支机构、156家中介机构开展了抽查,摸清了风险底数,打击了违法违规行为,对进一步完善行业风险防范体系起到了积极作用。着力防范行业偿付能力不足风险、资金运用风险、集中退保风险和案件风险,行业风险总体可控。保险业总体偿付能力充足,2015年1季度末,除1家公司外,其他保险公司偿付能力均在150%以上。截至4月底,行业净资产1.5万亿元,较年初增长14.3%,防范风险的基础进一步夯实。

具有金融属性的保险行业,将以“大保险”姿态,融入国家未来发展改革战略中。记者独家获悉,保监会正在制定保险行业服务城镇化指导意见,有望年内出台。

  目前来看,保险业在经办新农合、新农保、城镇职工和居民基本保障等方面发挥了很好的作用,丰富了社会保障体系层次。

  具体来看保监会的发力环节。一是在分办环节上下功夫。保监会表示,其把人大建议办理工作作为改进工作的重要契机,对建议提案进行精确分类,建立建议提案办理分级负责制,确保建议提案的分办件件有着落。

  一是保险业改革取得重要突破。我们以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的精神推动保险改革,把改革与简政放权紧密结合起来,努力发挥市场配置资源的决定作用。2014年我会拟取消行政审批事项18项,目前已取消11项,还有7项行政审批事项已经国务院常务会审核通过,待修订《保险法》后予以取消。这几年,我们重点推动了保险资金运用、保险产品定价和保险市场准入退出三方面的市场化改革。通过资金运用市场化改革,把投资权和风险责任都还给市场主体,基本放开资金运用的限制,实现了保险资金的投资渠道基本与国际接轨。通过保险产品定价改革,把产品定价权交给市场和企业。我们分别于2013年8月和2015年2月放开了普通型人身险预定利率和万能保险最低保证利率。2015年6月1日起,在黑龙江、重庆、青岛等6个省市启动商业车险的费率改革试点。市场活力充分释放,风险得到有效控制,通过市场准入退出机制改革,创新发展专业化、区域化等新型市场主体,建立针对股东、业务、人员、分支机构和法人机构多层次、多渠道的退出机制。经过对这三个领域的深入改革,我国保险市场化程度继续走在金融业前列,与成熟保险市场更加接近。

“我想城镇化的内涵就两个,一是农民工市民化,第二个就是城市的可持续发展”,李铁说。

   文/洪波

  四是持续加快巨灾保险制度建设,建立健全国家防灾减灾保障体系。开展巨灾保险调研论证工作,稳步推进地震保险制度落地实施,加强巨灾保险基础建设,配合推进《地震巨灾保险条例》立法进程,指导地方探索巨灾保险,持续发挥保障作用。

  三是完善灾害救助体系。近20年来,国际上重大灾害事故后保险赔付占灾害损失的比重一般在30%到40%,我国的这一比例仅在3%左右。2008年汶川大地震保险业赔付为18亿元,仅占直接经济损失的0.2%。发展商业保险,可以运用保险机制把灾害事故损失在全国乃至于全世界范围内分摊,提高我国应对重大灾害事故冲击的能力。

“大保险”服务实体经济的金融属性,将在新型城镇化发展过程中,再造一个内涵和外延都超越以前的新天地。据悉,保监会将重点推动保险业在关系全局的“五大体系”建设中发挥更大的作用。

  
城镇化建设推动债券市场发展。目前保险资产80%以上配置在固定收益类资产上,但我国债券市场发展水平不高,收益率整体较低;城镇化建设将驱动债券市场发展。

  蓝鲸新闻 石雨

  记者:您提到要“跳出保险看保险、跳出监管看监管”,把服务全局作为行业的重要使命。请问在推动保险业服务国家经济社会发展大局方面是如何考虑的?

保监会主席项俊波此前清晰解读“五大体系”为:一是要在完善现代金融体系中发挥作用。国际上保险和养老金资产占金融总资产的平均比例一般是20%,但我国的比例仅为5%左右,发展空间仍然巨大;第二,建立完善的社会保障体系;第三,建立完善的农业保障体系;第四,在防灾、减灾体系中发挥作用;第五,在完善社会管理体系中建功立业。

  新城镇化发展规划将出台,全国近百余县欲撤县设市,也将对房地产、金融、教育等等行业产生很大的影响,有专家预测:新型城镇化将提升保险空间,至2020年,寿险市场规模可扩大两倍。那么,新城镇化建设对寿险市场规模什么影响呢?

  保监会:2017年办结建议提案近300件
涉农业健康养老等多领域

  保险业要服务好“四个全面”,必须深刻理解“四个全面”对保险服务的现实需要,深刻理解保险业自身的行业特点,深刻理解保险业作为经济“助推器”和社会“稳定器”的独特优势。基于这些理解,我们要求保险行业重点在完善“五大体系”方面贡献力量。

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